O prácu príde koncom roka 61 zamestnancov. O kúpe akcionárskeho podielu budú rozhodovať mestskí poslanci túto stredu na mimoriadnom zasadnutí mestského zastupiteľstva.
Pred komunálnymi voľbami malo vedenia mesta s poslancami rokovať uplynulú stredu poslednýkrát. Napokon do lavíc ešte mimoriadne zasadnú. Rozhodovať budú o viac ako dva a pol milióna eur.
Toľko bude mestskú kasu stáť navrhované riešenie situácie s Technickými službami (TS), ktoré mestu vypovedali zmluvy. Ďalší balík si vyžiada navýšenie rozpočtu mesta, tiež v súvislosti s cenníkom TS.
K rozviazaniu zmlúv a hromadnému prepúšťaniu v spoločnosti dochádza už po jednom neúspešnom pokuse odpredaja akcií mestu. A tiež po tom, čo majoritný akcionár neuspel v súťaži na nakladanie s komunálnym odpadom v Ružomberku a príde tak o profit zo zákazky.
Vypovedanie zmlúv a prepúšťanie
Technické služby sú spoločným podnikom žilinskej spoločnosti T+T a mesta Ružomberok, ktoré v ňom vlastní menšinový podiel. Pre mesto zabezpečujú TS už 22 rokov komunálne služby od údržby chodníkov, prevádzky verejného osvetlenia, pohrebné služby až po starostlivosť o zeleň. Na starosti tiež majú odvoz a likvidáciu komunálneho odpadu.
A to na základe dvoch zmlúv, uzatvorených ešte v roku 2000 – zmluve o verejno-prospešných službách a službách platených obyvateľstvom a zmluve o dielo na správu a údržbu majetku mesta.
Práve tie spoločnosť k 27. septembru vypovedala. Mestu, svojmu obchodnému partnerovi, rozhodnutie oznámila listom, ku ktorému tiež priložila informáciu o plánovanom hromadnom prepúšťaní. Dotkne sa 61 zamestnancov.
„Zlá ekonomická situácia zamestnávateľa, vnútorné organizačné zmeny, nadbytočnosť,” mohli si prečítať odškrtnuté dôvody hromadných výpovedí takmer dve tretiny zamestnancov TS, ktorí prídu začiatkom nového roka o prácu. Výpovedné lehoty sú podľa zverejnených dokumentov trojmesačné, uplynú do konca tohto roka.
Informácie kolujúce po sociálnych sieťach minulú stredu verejne potvrdil primátor Igor Čombor. Mesto však podľa jeho slov počítalo s 12-mesačnou výpovednou lehotou. K problematike zvolal na túto stredu mimoriadne zasadnutie mestského zastupiteľstva.
A aké je navrhované riešenie situácie? Zámer, o ktorom už raz mestskí poslanci odmietli rokovať.
Mesto ako stopercentný vlastník Technických služieb (?)
Tým je odkúpenie akcií spoločnosti. Mesto v nej má aktuálne 44-percentný podiel. Majoritným akcionárom je spoločnosť T+T, zvyšných 5 percent vlastní riaditeľ a predseda predstavenstva TS Pavol Jeleník.
Poslanci majú podľa zverejného materiálu schváliť kúpu 56-percentného podielu za 1,93 milióna eur. Zároveň majú odsúhlasiť prijatie 2-miliónového úveru, ktoré bude mesto splácať 20 rokov.
Hodnota Technických služieb je nacenená v znaleckom posudku, ktorý si vlastníci nechali vypracovať. Sumy by sme tam ale našli tri – pri určovaní hodnoty postupovali znalci troma metódami. Majetkovou, podnikateľskou a kombinovanou. Majoritný akcionár trval na cene podľa prvej metódy – podľa nej dostane za odpredané akcie najviac peňazí.
Neúspešný pokus o odpredaj, nezískaná zákazka
Technické služby sú dlhodobým problémom mesta, s ktorým sa kompententní potýkali aj v predchádzajúcich funkčných obdobiach. Prečítať ste si uplynulé roky mohli o kontrolách zmlúv zo strany Úradu pre verejné obstarávanie (UVO), kritizovanom cenníku alebo o výrazne navýšených nákladoch mesta na zimnú údržbu či nakladanie s odpadmi.
Potrebné je spomenúť ďalšie dve udalosti, ktoré predchádzali terajšej situácii. Už spomínaný neúspešný pokus o odpredaj akcií mestu a prebiehajúcu súťaž na dodávateľa komunálnych služieb, ku ktorej mesto pristúpilo po 20 rokoch.
Faktom je, že Technické služby by v dohľadnej dobe pre mesto nevykonávali činnosti v takom rozsahu, ako doteraz. Mesto totiž začalo aj pod tlakom poslancov obstarávať nového dodávateľa služieb. Zákazku pritom rozdelili na dve časti: osobitne súťažili firmu na komplexné nakladanie s odpadmi, zvlášť spoločnosť hľadali na zvyšné komunálne služby.
Majoritný akcionár TS, firma T+T, mala podľa vyjadrenia viceprimátora Jána Bednárika záujem už len o zákazku s odpadom. Aktuálne prebieha proces vyhodnocovania ponúk, no už teraz je známe, že súčasný obchodný partner mesta v nej neuspel, resp. neponúkol vyhovujúcu cenu. Aj keď v materiáli mesto odmieta, že by súčasná situácia bola následkom priebehu súťaže.
Upozorňovali sme na tento scenár, hovoria obe strany
Poslanci zámer kúpy akcií na stole už tento rok mali. Začiatkom júna o ňom odmietli hlasovať a takmer jednohlasne si schválili stiahnutie bodu z rokovania. Tento krok odôvodňovali vysokou kúpnou cenou podielov, rozhodnutia v tejto zásadnej téme chceli navyše prenechať novému vedeniu mesta a poslaneckému zboru, ktoré vzídu po jesenných komunálnych voľbách.
Mesto vtedy argumentovalo v prospech kúpy akcionárskeho podielu. Vyriešil by sa tým dlhodobý problém mesta. A tiež by sa vyhli scenáru, ktorý by mohol nastať potom, ak v tendri neuspeje súčasný obchodný partner mesta a príde o profit zo zákazky.
„…Dnes nik nevie povedať, čo urobia väčšinoví akcionári, ale dá sa predpokladať, že budú chcieť svoj podiel predať alebo speňažiť. Ak dôjde k vyššie spomenutej variante, potom spoločnosť bez zákazky je nútená pristúpiť k prepúšťaniu zamestnancov, predaju strojov a nehnuteľností, lebo jej zostane len oblasť služieb a drobné vonkajšie zákazky,” uvádzalo sa v júnovom materiáli.
„Nestalo sa niečo, čo sme nepredpokladali,” pripomenul v pléne minulý týždeň primátor.
„Riziko, že nastane vyššie spomenutá situácia, je veľmi vysoká a nastalo 27. septembra 2022. Súčasná dramatická a nepredvídateľná situácia neumožňuje TS podnikať v predvídateľnom prostredí tak, aby vedela zabezpečiť svoj chod, úhrady miezd zamestnancov a iných záväzkov,” píše sa v dôvodovej správe aktuálneho materiálu. Ako je ďalej doplnené, hromadné výpovede nesúvisia s nepriaznivou hospodárskou situáciou spoločnosti, tá bola každoročne kladná.
„Hlavným dôvodom je dotovanie straty z vykonávaných služieb pre mesto Ružomberok na základe vypovedaných zmlúv, túto stratu spoločnosť vykrýva z odpadového hospodárstva iných vonkajších zákazok.”
Poslanci: nová súťaž je potrebná
Aj niektoré mestskí poslanci kontrujú, že pred týmto scenárom vystríhali. Už dlhodobo kritizujú zmluvný vzťah mesta s Technickými službami ako aj samotné fungovanie spoločnosti.
Predmetom kritiky bol neraz cenník TS, ktorý je podľa nich nemerateľný, pretože nie je založený na výkone, ale hodinovej fakturácii. Mestské zastupiteľstvo aj v tomto volebnom období schvaľovalo navýšenie cenníka TS a ďalšie navýšenie rozpočtu vo výške 633-tisíc eur ich v stredu čaká opäť, spolu s odsúhlasním operačného plánu zimnej údržby.
Poslanci sa môžu opierať aj o výsledky kontrol UVO. To ešte v roku 2011 konštatovalo, že predĺženie zmlúv dodatkami na dobu neurčitú bolo v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, vyhlásilo zmluvy za neplatné a žiadalo vykonať nápravu v podobe vypísania novej súťaže na dodávateľa služieb.
Medzičasom UVO kontrolovalo vyše 650 faktúr v rozmedzí troch rokov v hodnote viac ako 6 miliónov eur a v rozhodnutí z novembra 2020 tiež dospelo k záveru, že „mesto porušilo zákon o verejnom obstarávaní, konkrétne princíp transparentnosti a nediskriminácie hospodárskych subjektov.“ Mesto sa voči tomu bránilo a závery UVO odmietlo s tým, že podá správnu žalobu.
Či už mesto zákon porušovalo alebo nie, poslanci sa zhodli na potrebe zmeniť tento stav a na sklonku roka 2020 zaviazali vedenie mesta prípravou súťažných podkladov a rozbehnutím verejného obstarávania na dodávateľa komunálnych služieb.
Vedenie mesta sa bude aj tento raz prikláňať ku kúpe akcií. Odôvodňuje to aj kolapsom komunálnych služieb. „Mesto Ružomberok za odkupnú hodnotu podielu vo výške 1,93 mil. EUR za žiadnych okolností nedokáže vybudovať nový podnik so zázemím, technikov, personálom, licenciami či materiálom.“
Titulná fotografia: ilustračný saber z rokovania MsZ. Autor: Viktor Mydlo
